为维护来访群众合法权益，规范接待来访工作，提高工作效率和质量，根据中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）、国务院《信访条例》及《浙江省处理群众来访工作暂行办法》（浙信〔2006〕20号），结合实际，制定本规则。
一、工作宗旨
执政为民，服务于民。
二、工作目的
（一）改善接待环境，提高办事效率，确保工作质量；
（二）方便来访群众，解决来访问题，维护群众权益；
（三）预防化解矛盾，维护来访秩序，促进社会稳定。
三、工作原则
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、合理、及时、就地、规范办理；
（三）解决问题与疏导教育相结合；
（四）预防与化解矛盾相结合；
（五）便民、公开、务实、高效；
（六）统一登记、分事接待、疑难“会诊”、综合协调；
（七）要事先办、急事急办、特事特办。
四、工作职责
（一）负责代表市委、市政府接待来访群众；做好市领导来访接待日工作。
（二）负责受理来访群众反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；承办上级机关和市领导交办的来访事项；受理、交办、转送来访事项；协调重要来访事项；督查来访事项的处理、办理。
（三）负责对来访群众宣传政策和相关法律、法规，做好思想疏导、教育工作。
（四）负责妥善处置集体访、疑难访、异常访和突发访；协助办理到上级机关的上访事项。
（五）负责来访情况的汇总、分析；收集、编辑、呈报有关信息，提出建议；通报来访及来访事项的办理情况。
（六）负责指导全市接访业务工作。
五、受理范围
    （一）予以受理
    向市委、市政府及市领导反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的来访事项。
（二）不予受理
1、对各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的来访事项；
2、对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的来访事项；
3、对已经受理或在规定期限内正在办理的同一来访事项。
    （三）不再受理
    1、对不服处理、复查意见，又未在规定期限内提出复查、复核请求的来访事项；
2、对复核意见不服，已经复核终结，仍以同一事实和理由投诉请求的来访事项；
3、对2005年5月1日前提出的来访事项已经办结，不能提出新的事实或正当理由的。
六、工作内容
（一）登记工作
见《来访事项登记制度》。
（二）接待工作
见《来访事项接谈制度》、《集体访接待和处置制度》、《特殊来访接待和处置制度》、《来访事项告知制度》。
（三）办理工作
见《来访信息报送制度》、《来访事项转送制度》、《来访事项交办制度》、《来访事项协调制度》、《市领导接待日制度》、《来访事项复查（复核）制度》、《来访事项终结制度》、《来访及办理情况通报制度》。
（四）督办（督查）工作
见《来访事项督办（督查）制度》。
（五）接访业务行文工作
见《接访业务公文办理制度》。
（六）接访业务档案工作
见《接访业务档案管理制度》。
（七）工作制度
1、杭州市人民来访接待中心接访业务制度（杭信访〔2007〕113号《通知》）。
2、杭州市人民来访接待中心工作管理制度（杭信访〔2007〕114号《通知》）。
本《工作规则》2007年6月1日正式施行，杭信访〔2005〕47号《杭州市信访局（杭州市人民来访接待中心）接待群众来访工作规则（试行）》同时停止执行。
                     杭州市人民来访接待中心
                      二ΟΟ七年五月三十一日