【人物简介】

        徐志卫，男，汉族，浙江淳安人，1970年6月出生，1996年5月加入中国共产党，1989年8月参加工作，2012年4月从事信访工作。中央党校大学学历，高级农艺师。先后获得全国人民满意的公务员、全国信访系统先进工作者、全省最美公务员、浙江省G20杭州峰会工作先进个人、浙江省信访“百千万”专项活动先进个人、杭州市最美公务员、杭州市政府特殊津贴获得者、淳安十大千岛湖先锋等多项荣誉。

        2012年4月，因工作需要，徐志卫从县属国企下属企业的经理，提任淳安县委、淳安县人民政府信访局副局长。八年里，他始终把共产党员的坚强党性体现在信访稳定的使命担当中，始终坚守在信访一线岗位，被称为信访系统的“业务通”“老黄牛”，哪怕在病床上还心系信访矛盾化解；他创新推行的“翻箱倒柜积案清仓”等工作机制，有效化解了淳安县的信访积案；他善于从实际出发，从解决问题的角度努力化解信访矛盾，是信访群众的“贴心人”。

        八年里，该县信访局局长已经先后调整了3人，副局长也提拔了3人、平调交流3人，但他仍然坚守在最辛苦、压力最大的信访一线岗位，是整个杭州地区任职年限最长的基层信访局副局长之一。

紧贴中心，主动担当护大局

        信访工作，一头连着社会稳定，一头连着群众诉求。徐志卫在多年信访工作中深知，做好信访工作，是对经济社会平稳发展的重要保障，一刻也不能松懈。

        2015年，徐志卫获知县内有名的信访老户余某某在河南安阳其妻家，拟进京上访。得知这一消息，他立即奔赴河南做工作。到了河南当地，得知其妻已去世，次日正好是其妻“三七”祭日。于是他自掏腰包买了祭品，陪老余一起上坟祭拜。徐志卫的诚心，终于感化了老余，让他放弃了进京上访。

        2016年，徐志卫被抽调到县G20杭州峰会维稳安保指挥部，脱产担任副指挥长兼综合办公室主任。尽管是脱产抽调，但他还是放不下信访局自己分管的业务，一方面不打折扣地做好峰会维稳安保保障工作，另一方面保持自己分管的工作不掉链子、不出纰漏、不断节奏。尤其是在峰会实战、决战阶段，他“白+黑”“5+2”每天常态化工作16小时以上，做到了峰会维稳安保指挥部和信访局工作两不误，为该县信访局被评为浙江省G20杭州峰会工作先进集体贡献了力量。

直面矛盾，协调解决疑难症

        根据多年从事信访工作的经验，徐志卫深知信访户的疙瘩不会自己解开，有时小纠纷还会演化为大问题，需要不厌其烦、不间断地做工作。

        2015年，徐志卫因工作过于劳累在杭住院。期间，千岛湖镇撤村建居项目有31户村民上访。听到消息后，不顾家人的劝阻，他立即申请出院，全身心投入工作。通过反复努力，成功引导村民依法通过诉讼途径解决争议。

        针对久拖不决的信访问题，他总是想方设法搭建平台，邀请律师、法官参与调解，根据信访群众的诉求和特点释疑解惑，最终使信访问题得到圆满化解。千岛湖水域网箱养殖限期退出整治遗留的8户，通过3年多的“持久战”、210多场次的协调对话，终于在2015年底全面化解。

        他倡导开展“翻箱倒柜积案清仓”活动，借助领导包案和“3+X”（信访+法院+律师+事权单位）会诊机制，有效调处信访积案和疑难问题345件，其中化解10年以上积案12件，5年以上33件，助推该县2018年成功创建浙江省首批无信访积案县。

主动探索，创新机制促成效

        徐志卫不仅是信访矛盾化解的一线参与者，更是一个理性的思考者、机制创新的践行者。

        近几年来，工程领域欠薪事件时有发生。针对这一顽疾，徐志卫结合自己多年的工作经验，向县委县政府提交的实施“1+6+X”联合预防和处理欠薪工作模式被采纳并取得良好效果。由人力社保局牵头，住建局、信访局、政法委、公安局、法院、银行及事权单位共同参与，实施“两推行、两必须、两联合”机制，对恶意欠薪严厉打击。近年来该县为务工人员11023人次累计讨回薪金1.05亿元。

        2016年，他牵头29家职能部门梳理形成《依法分类处理信访投诉请求清单》，涉及行政行为投诉内容3800余条，成为依法信访的“工具书”。截至目前共引导转办依法分类处理投诉请求532件次，逐步引导群众依法信访。

        信访工作再苦，他甘之如饴；信访工作再累，他乐在其中；信访工作再难，他迎难而上。为民解难，为党分忧，他始终在信访工作一线坚守战斗。